摄影/王若朴
卫福部食药署昨日(11/23)展示智慧医材专案办公室成果,自5月初成立至今,辅导了10家ICT厂商、医院和学研机构申请AI医材许可证,如广达、宏碁、华硕、英业达、长佳智能,以及童综合医院、林口长庚、台大医院和成大创新中心等。食药署署长吴秀梅也预告,近期将展开明年度智慧医材专案收案,预计2022年1月完成收案,并以10个月时间来辅导取证、上市,推动台湾医疗AI发展。
5月成立智慧医材专案办公室,辅导、法规、人才和媒合一手包办
AI大浪冲击医疗产业多年,不只科技巨头投资研发医疗AI,医院和ICT业者也发展各类AI应用。但医疗是个高度监管产业,为把关这类医疗AI应用,各国-都在摸索一套监管机制,来审核、商品化这些医疗AI解决方案。
在这个背景下,台湾在今年5月成立智慧医材专案办公室,来管理、辅导AI/ML医疗器材的申请。吴秀梅指出,专案办公室执掌涵盖咨询辅导、法规制定、人才以及供需媒合等范围,提供一站式服务,从最初始的产品规划、临床前资料准备、临床试验,再到查验登记送件咨询、取证和媒合落地等,都包括在内。
半年来辅导产业、医院和学研界共10件专案,预计年底结案
咨询辅导来说,智慧医材办公室采取3种策略,包括主动征求辅导案、专案咨询以及电话辅导,来锁定尚未于国内外上市或仍在研发中,日后预计要申请食药署TFDA查验登记的国产第二、三级AI/ML医材。辅导完成后,申请者即可送件办理查验登记。
以主动征求辅导案的成果来说,专案办公室自4月至6月公开征求专案,共收了45件申请案,其中产业提出27件、医院11件、学研界6件,法人1件。经过几周筛选,7月选定其中10件,包括产业6件、医院3件、学研1件,协助他们展开撰写客制化计划书、定期追踪进度,预计年底结束辅导,转而协助取证,而专案咨询有18件申请,其中17件已完成辅导。
获得食药署辅导的机构,包括AI Labs旗下台湾医学影像公司、广达、宏碁智医、华硕、英业达、长佳智能,以及童综合医院、林口长庚、台大医院和成大创新中心等。其中,台湾医学影像中心接受辅导的AI应用是DeepMets脑瘤侦测AI系统,这款是以AI Labs与台北荣总共同打造的脑转移瘤辨识AI软件为基础,后经联合学习优化,大幅提高系统通用性和准确率。DeepMets可在30秒内自动侦测、标注脑部MRI中的病灶,并统计病灶数量和面积。台湾医学影像公司经理洪梓容分享,专案辅导帮助他们建置QMS品质管理系统,做好认证前资料备制,更协助团队简化临床试验,降低试验时间和执行成本。
另一个例子是台大医院联手台大打造的胰脏肿瘤判读AI系统PANCREASaver,可揪出医师肉眼难见、小于2公分的病灶,准确率达91.4%。这款系统今年8月展开临床前验证,11月正式进行临床试验和评估,预计12月申请TFDA查验登记、明年取证。台大医院内科部暨健康管理中心医师廖伟智指出,食药署这次主动辅导专案,协助台大医院规划产品研发上市期程,也共同研拟出临床试验计划,并完成不少文件准备工作,如产品说明书撰写、品质管理系统文件、软件确效文件等。
除此之外,其他专案还包含了童综合医院的气胸辅助辨识系统、成大痰液抹片检测AI、长庚医院舟状骨骨折侦测软件,以及宏碁智医的老年性黄斑部病变侦测AI、广达的智慧胸腔X光系统、英业达的伤口辨识AI英爱肤、长佳智能的急性心肌梗塞侦测软件。
未来将公布智慧医材制造商指引,还要培养更多跨域人才
再来,AI医材法规也是专案办公室的另一重点执掌。吴秀梅表示,专案办公室负责管理智慧医材相关指引和文件,可分为技术指引、产品属性指引和问答集三类别,举凡医用软件分类分级、AI/ML技术之医疗器材软件查验登记技术指引、智慧科技医疗器材查验登记常见问答集等都包括在内。
她透露,目前,专案办公室也正拟定2大文件,包括智慧医材制造厂工厂品质管理指导文件、智慧医材品质系统QA问答集,一个锁定智慧医材制造商,一个针对品管来说明,预定日后公布。
不只如此,人才也是专案办公室工作重点。为辅导申请机构(如医院、学研单位和业界厂商),食药署建立一套AI医材专家人才库,来提供产品发开、临床验证等意见,协助智慧医材专案办公室进行主动辅导、专案咨询和查验登记审查。
这还不够,吴秀梅强调,为推动医疗AI,食药署还要培养更多跨领域ICT产业人才,让大家更理解智慧医材法规。至今,智慧医材办公室已提供67场初、中、高阶医材管理法规训练课程,并举办品质管理实地辅导,来协助对医疗AI有兴趣的机构了解申请取证规范和细节。
为加速医疗AI发展,智慧医材办公室也提供智慧医材资讯平台和媒合平台,以前者来汇整最新消息和法规,后者则提供医院、厂商异业结盟机会,来加速分流开发。
吴秀梅点出,未来,智慧医材专案办公室要持续培育更多跨域人才、建置完善的法规环境,还要强化媒合、加速智慧医材上市时程,推动台湾医疗AI产业发展。
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