“4G时代,三大电信运营商吃肉,虚拟运营商喝汤。到了5G时代,运营商喝汤了,虚拟运营商连白开水也没得喝了。”
这是某虚拟运营商对蓝鲸TMT记者发出的叹息。
近年来,虚商的概念鲜少被媒体提及,相比早年间动辄“电信业的革命”、“颠覆三大运营商”等宣传标语,再到2016年“多次被工信部约谈”、“沦为诈骗的代名词”……如今的虚商却逐渐从大众视野淡出。
微博搜寻“虚拟运营商”,最近一次却是星援APP造假蔡徐坤百万流量一案。再往后看,“收不到地震警报推送”、“不支援系结网易邮箱”、“接到骚扰电话”、“不能携号转网”等一系列使用者反馈都迟迟得不到回应。
辉煌一时的虚拟运营商如今消失于无形,只剩一地鸡毛?记者采访了多位通讯行业专家,得到的回答无一例外:虚商本质上并没有存在的必要。
高开低走的虚拟运营商
虚拟运营商(行动通讯转售企业)是指没有基础网络而经营电信基础业务或增值业务的厂商。与三大基础电信运营商相比,虚商没有属于自己的行动通讯网络,而是利用中国移动、联通、电信等基础运营商的网络设施,按照一定的利益分成,与基础运营商在细分业务上形成合作,向用户提供各种电信增值服务。
2013年底和2014年初,工信部先后向两批共19家民营企业颁发了虚拟运营商牌照;2018年5月,虚拟运营商业务由试点转为正式商用;7月,工信部为首批 15 家虚拟运营商发放移动转售正式商用牌照,小米、阿里等企业榜上有名。
可以说,2018年是移动转售业务的商用元年,但无论从虚商们的动作还是媒体的报道来看,行业并没有彰显出“元年”应有的朝气。
中国通讯业知名观察家项立刚向蓝鲸记者表示,虚商发牌时的确引发过各界关注,但由于其实际上没有给使用者提供有价值的服务,能力不强,甚至大部分拿到牌照的企业都没办法保证盈利和正常运营,后期也就没有什么声音。
上海市通讯管理局副局长谢雨琦日前称,行动通讯转售业务正式商用已有一年时间,截至目前,共有37家前期试点企业获得了正式商用许可,移动转售使用者总规模超过9000万。
而资料显示,截至2018年底,仅19家企业实现当年累计盈利。今年6月20日,工信部公示了83个拟收回电信网码号资源,其中就涉及阿里、中麦等虚商企业。
5G时代,虚商迎来创新机会?
2019年6月6日,工信部正式发放四张5G商用牌照,也意味着中国正式步入5G商用元年。除三大运营商之外,中国广电也开始进军移动转售领域,如广电系企业华数集团日前宣布已着手申请移动业务转售牌照,发展行动通讯使用者。
有人认为,5G 时代的到来为虚拟运营商提供了新的发展机会,虚商们自己也试图在5G时代进行布局。
使用者规模排名第一的虚商——蜗牛移动的总裁陈艳曾在接受媒体采访时表示,随着全新号段的释出与5G、物联网的到来,虚商正进行着新的变革,蜗牛移动也在探索 5G 时代的应用与发展,打造物物相连的解决方案。
无独有偶,远特通讯总裁王磊也曾谈到5G给社会带来的差异化智慧场景,认为5G将为虚商带来更多新的发展机会,因为5G在垂直行业发挥的作用与虚商的业务发展不谋而合。他认为,对于远特通讯来说,5G时代最大的机遇就是5G场景化需求的快速满足能力。
对此,项立刚表示:“虚拟运营商和5G有什么关系吗?它所有的能力,基础运营商都有。不过是自我安慰罢了。”
何况近年来,电信行业增长乏力,“三大运营商都在负增长,虚商也改变不了市场,单纯靠基础通讯本来就没有机会,”独立电信分析师付亮表示,“5G时代它也只能寻找其他方向突破,服务特定人群,和其他业务结合,如行业解决方案、物联网,但目前看来结合好的不多,不太挣钱,也没有什么机会。”
运营商还是二手贩子?
早在2016年,央视新闻就报道了“失控的170号段”,指出170号段成为诈骗、垃圾资讯重灾区,部分虚拟运营商实名制落实不到位的情况。随后,工信部开启了漫长的约谈之路:
付亮向蓝鲸记者表示,虚商使用的170、171号段的骚扰电话确实比较多,但也不是全部。虚商本就参差不齐,实名制做的有好有坏,有些漏洞就会被有特殊需求的人利用。
而所谓特殊需求如今更多体现在刷单、刷流量、批量注册等操作。一位不愿具名的抖音创业者向记者表示:“我这边有很多171号段的电话卡,年费8元,开卡费18元,只能收简讯,不能打电话也没有流量,只能找这个虚拟运营商,在他那充值。”至于实名制问题,他表示不清楚来源,“我们拿来的时候,这个卡已经是实名过的了,是别人的名字,也不知道这人是谁,我们就拿着用。”该创业者表示,拿这些电话卡是用来批量注册抖音,其他需要接收验证码的APP也可操作,刷流量刷单都可以,只有微信注册不了。
如此看来,有了“非实名”的空子,打着擦边球的产业链随之崛起,抖音快手迅速养号、帮助流量明星“轮博”1亿转发量等操作自然信手拈来。
项立刚认为,虚商没有能力发展,又赚不到钱,为了发展使用者只能打擦边球、做违规的事情,自然出现诈骗、骚扰等行为。
一味追求使用者量的虚商企业该称为运营商还是“二道贩子“?曾经辉煌一时的虚拟运营商如今恐怕只剩得一地鸡毛。
一次失败的本土化尝试
没有价值的增值业务,本质上没有存在的价值。
资料显示,虚商最早出现于1999年的英国,其目的是为了促进通讯业竞争,防止寡头联手垄断市场和勾结定价。随后几年欧洲各国也相继喊出电信业务开放的口号,虚商的概念应运而生。
国外行业发展之初,主导运营商没有能力在每一个地方都提供有价值的服务,于是在没有主导运营商的城市,虚商做了一部分网络来提供服务。“但中国的情况是,每个地方的主导运营商都精耕细作,做的很深、很透,根本不需要虚商。”
似乎中国虚商早已错过了最佳入场时间,虚商进来时移动使用者渗透率已经超过 90%,竞争已经相当充分,中国行动通讯市场也从成熟走向饱和。 “当年推动虚商是以防通讯行业垄断,民营经济进不来,想发挥民营资本灵活机制,所以放了一个口子做虚拟运营商,但事实证明做不来,几年了还是没做起来。”项立刚说道。
不可否认的是,早期虚商进入时确实改变了三大运营商的一些做法,多了一些选择和竞争,做了一些试点和推动。但与基础运营商相比,虚商除了价格没有任何竞争能力,而基础运营商连续几年的提速降费,将虚商的价格优势也消灭了。
辞世三年,徐玉玉之殇犹在
2016年8月19日,山东临沂高三毕业生徐玉玉因被诈骗电话骗走9900元大学学费,报案后突然昏厥,两天后因心脏骤停离世。据核实,徐玉玉接到的171号段的诈骗电话属于虚拟运营商远特通讯。
事发后,工信部紧急约谈行动通讯转售企业,并公开表示将进一步加大对虚商的监督管理力度,把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。
转眼三年过去,针对骚扰电话的一轮轮约谈仍在继续,但实名制问题导致的诈骗、骚扰、刷流量等一系列问题却愈演愈烈。
日前,记者联络了当年徐玉玉事件的运营商——远特通讯的一位代理,交谈中,该代理表示,为了赚钱,可以向客户无限提供已实名过的电信卡,如果出现问题,帮忙实名认证的人风险最大。
三年后,“表面实名制“的问题没有解决,而涉嫌诈骗的使用者反馈也未曾停止。
7月,又迎来一年一度高考放榜时。对于此类电信诈骗,安全教育和个人意识固然需要加强,但更重要的,是企业主体承担起社会责任、监管部门各司其职。相关事件泛滥的后果,除了牺牲更多无辜个体,还会导致整个社会的麻木与冷漠。
莫要让徐玉玉式悲剧重现。