本港玩无人机成本增：实名注册、考证书势在必行

文：Stephen

本港玩无人机愈来愈普遍，亦令部分公众忽略操作无人机时的潜在问题：不问时间、不问地点，总之“想飞就飞”，就算会堕入法网亦一于少理。

去年在中环海滨举行 Formula E（电动方程式）期间，有 3 名人士因在赛事期间未经批准下使用航拍机而被警方拘捕，虽然警方和媒体在今年 Formula E 举行前已经大力宣传，但上星期六日依然有市民在赛道的禁飞范围玩无人机，其中更有无人机因撞到大会的高空吊臂后坠落，使一名外藉摄影师在闪避期间受伤，并不小心令另一名记者的相机损坏。由此可见，现时的香港法例第 448C 章《1995 年飞航（香港）令》（简称“飞航（香港）令”）第 48 条已经不足以规管现时日新月异的无人机。

由民航处牵首的无人机规管研究顾问报告已经完成，消息指顾问报告建议日后将会为无人机设立实名注册制度，凡重量超过 250g 的无人机均需实名注册，而用家买机后亦需要像学车般“上堂”和“考核”，经过 1 至 2 小时的基本培训和考取证书后，才可以操作无人机。不过，有关顾问建议暂时未有提及罚则，例如“无牌放飞”会否遭到民事或刑事检控，相信有待明年完成咨询后进入立法阶段才得以知道。

别以为日后只有重型的无人机才会纳入规管。

像 DJI Phantom、Mavic 及 Spark 等 2kg 以下的主流无人机日后操作前均要实名登记及进行考核，而顾问报告亦没有提出任何豁免制度。换言之，无论你是航拍达人，抑或是新手，将来都要“读书考试”。

顾问报告亦建议无人机将会由现时的“二分法”（7kg 或以下／7kg 以上）细分成为 4 级：分别为甲 1 类（少于 250g）、甲 2 类（250g 至 7kg）、乙类（7kg 至 25kg）及丙类（超过 25kg）。甲 1 类由于飞行距离短，危险性相对不高，故不用注册；甲 2 类涵盖现时绝大部分消费级的无人机，机主在操作前需要在民航处的特定网页上实名注册，并需接受最少 1 至 2 小时基本培训和考核；乙类更需要由民航处进行评估和审批，不过一般拍微电影制作亦未必用到这类“重量级”机种，故对现有大型无人机操作者影响不大；而最后的丙类无人机则有机会作跨境长途飞行，更需要合乎国际民航组织的规定管制。

DJI 早前已经在台湾推出 UTC（Unmanned Aerial Systems Training Center）无人机应用技术培训课程，相信随着各国有关无人机规管愈趋严格，说不定香港将会成为下一个选址。

部分教育中心亦有提供航拍机课程，相信将来政府当局会进一步规管有关课程的质素，藉以成为授权的合资格无人机操控考核机构。

由于日后玩无人机将会实行网上登记和考核制度，相信难免会增加拥有无人机的成本和难度，亦会像“学车”般衍生出受民航处授权和监管的“无人机航空学校”，藉以培训合乎飞行技术和安全认知资格的“机手”。不过，由于将来 250g 以上的无人机将会“机跟人走”，日后大家要将无人机在二手市场放售，甚至要借出无人机予朋友用，亦应“攞正牌”在民航处的网上登记系统进行“转名手续”，不然无人机不幸涉及意外事故，后果将会非常麻烦呢！